Recomendaciones de los Talleres
Integración Social y Poder Local

Recomendaciones a la Sociedad Civil

• Promover la participación social como la mejor forma de erradicar la pobreza y fomentar la creación de sistemas nacionales de participación social ciudadana.
  
  
• Promover una participación ciudadana que incluye el control social –el involucramiento de la comunidad en políticas públicas y en la formación de opinión pública– y entenderla como la construcción de espacios autoorganizados y autogenerados de acción.
  
  
• Asumir que la autoestima es un factor esencial de la constitución efectiva de actores para el poder local y la creación de una cultura ciudadana. En ese sentido, la transformación de mentalidades de exclusión es un factor central del empoderamiento, y requiere el desarrollo de habilidades técnicas y materiales analíticas que permitan visualizar las formas de exclusión y plantear formas de lucha en su contra.
  
  
• Comprender el empoderamiento como el acceso a los derechos y a la asunción de los deberes.
  
  
• La educación ciudadana y el uso y acceso a los medios de comunicación son vitales para el empoderamiento.
  
  
• Promover la descentralización como condición indispensable para el uso de recursos y desarrollo de las habilidades de la gente en el espacio local, pero insuficientes si no está acompañada de participación. Elementos esenciales de la democratización del poder local son:
  
  
  • Un proceso de democratización, que permite desarrollar una cultura de derechos.
    
  • La responsabilidad, la transparencia y la rendición de cuentas.
    
  • La integralidad, como proceso que permite compartir visiones de desarrollo.
    
  • La sostenibilidad y apropiación de los sujetos beneficiados, las fortalezas organizativas, las redes sociales, el intercambio, etc.
    
  • La capacidad de lograr alianzas y construir articulaciones más amplias con diferentes actores sociales, incorporando a la población tradicionalmente marginada de la toma de decisiones, como las mujeres y la juventud.
    
  • Promover espacios de participación que reconocen la identidad cultural y étnica de diferentes pueblos.
    
    
• Elaborar participativamente planes de mediano y largo plazo con la suficiente flexibilidad para dar respuestas a necesidades urgentes.
  
  
• Lograr mayores niveles de desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil, para apropiarse de los mecanismos institucionales de participación.
  
  
• Exigir la buena difusión de la información sobre los acuerdos internacionales de desarrollo social y derechos económicos, sociales y culturales a través de los medios masivos.

Recomendaciones a los Gobiernos

• Impulsar la modernización administrativa y la ampliación del Estado y lograr que las esferas públicas (federal, estatal, etc.) pongan como eje el desarrollo humano, la participación ciudadana y la equidad.
  
  
• Introducir la participación tanto a nivel nacional, como en espacios territoriales menores y asegurar que estos sean adecuados a las dinámicas de las culturas locales.
  
  
• Definir claramente las competencias municipales e incluir en la constitución formas de participación, más allá del tradicional monopolio de los partidos políticos y asegurar que la ciudadanía, especialmente la excluida, encuentre un espacio para el ejercicio de sus derechos ciudadanos, ampliando y profundizando la democracia, así como el concepto y el ejercicio de la política.
  
  
• Promover la participación amplia de los ciudadanos en la definición de prioridades en función de sus necesidades, dando prioridad a aquellos sectores tradicionalmente excluidos de la toma de decisiones e impulsar procesos de aprendizaje de ciudadanía, políticos y técnicos.
  
  
• Desarrollar mecanismos especiales para promover la participación de las mujeres en la sociedad, asegurando su acceso equitativo a la tierra, el empleo y la educación.
  
  
• Formular y ejecutar planes específicos para combatir toda forma de discriminación en el empleo, el acceso a la tierra y la educación hasta el año 2002.
  
  
• Procurar la satisfacción de necesidades básicas inmediatas, dentro de una visión estratégica de mediano y largo plazo.
  
  
• Definir mecanismos de captación de recursos que incorporen la justicia distributiva, como una forma de alcanzar una efectiva participación ciudadana.
  
  
• Impulsar el perfeccionamiento e institucionalización de sistemas y mecanismos de formulación de presupuestos participativos y contraloría social.
  
  
• Resguardar los avances, acuerdos y pactos sociales alcanzados por las sociedades y los pueblos ante los impactos de los ajustes estructurales y el proceso de globalización.
  
  
• Informar, en todos los niveles de la sociedad, de los compromisos asumidos en la Cumbre de Copenhague y el grado de cumplimiento alcanzado.

Recomendaciones a las Organizaciones Internacionales:

• Establecer mecanismos de articulación entre las conferencias mundiales, para ayudar a tener una visión integral y no parcial de éstas.
  
  
• Cambiar un enfoque de erradicación de la pobreza basado en la vulnerabilidad con uno basado en el desarrollo humano integral.
  
  
• Buscar el carácter vinculante de los compromisos de Copenhague a través del Pacto Sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que sí tiene una carácter vinculante, y debería ser fortalecido a través del Protocolo Facultativo que permita establecer mecanismos de exigibilidad reales, en discusión en la ONU.