| FEBRERO
2003
El
CIBS en las Naciones Unidas
Este documento sobre Cooperación Global ha
sido preparado por Elizabeth Mullen.
Representante Especial del CIBS junto a las Naciones Unidas.
Comisión
para el Desarrollo Social de las Naciones Unidas, 41ª Sesión
FORUM de la Sociedad Civil realizado por CIBS
Como en años anteriores, el CIBS en conjunción con
la Fundación Friedreich Ebert y el Servicio de Ligación
No-Gubernamental de la ONU realizó un Forum de la Sociedad
Civil en el Domingo (9 de febrero de 2003) antes de la apertura
de la 41ª Sesión de la Comisión para el Desarrollo
Social. El tema para la sesión de este año fué
"Cooperación Nacional y Internacional para el Desarrollo
Social". El objetivo del Forum fué introducir los tópicos
de la Comisión para la sociedad civil anteriormente al comienzo
de la sesión.
La sesión matinal empezó con una introducción
y bienvenida por Bushra Gohar, una Vice-Presidente del CIBS, que
además de la bienvenida a los participantes explicó
que el Presidente del CIBS, lider de una importante ONG en su país,
Bangladesh, estaba en peligro debido a acciones de su gobierno,
el cual desde recientes elecciones tiene mostrado hostilidad a algunos
aspectos de la sociedad civil. Ella solicitó a las ONGs presentes
a dar apoyo a los esfuérzos para cambiar la situación
en Bangladesh.
El primer painel presentó y comentó el programa de
la 41ª Sesión. Los Miembros del painel eran Alejandra
Marta Ayuso de Argentina, que es miembro del Bureau de la Comisión
y Johan Scholvinck, Director de la División de Política
Social y Desarrollo del Departamento para Cuestiones Económicas
y Sociales de la ONU. Son personas bien calificadas para discutir
el programa de la Comisión.
Mr. Scholvinck habló sobre el facto de que mientras cooperación
internacional, especialmente cooperación económica
internacional es bien definida, el concepto de cooperación
internacional para el desarrollo social es menos claro y ha recibido
menor consideración. El inició la discusión
del Informe del Secretario-General que es el documento básico
de apoyo a la 41ª Sesión. Este documento (E/en 5/2003/5)
está disponible en el "web
site" de la ONU. El documento de Mr. Scholvinck puede ser
leído en http://www.un.org/esa/socdev/esd/2003.htm
Existen cinco subtemas a ser tratados por la Comisión, de
los cuales el habló en su discusión y que son:
(a) Intercambio de experiencias y practicas en desarrollo social.
(b) Construcción de parcerias para el desarrollo social.
(c) Responsabilidad social del sector privado.
(d) Impacto de las estrategias para el empleo sobre el desorrollo
social, y
(e) Políticas y papeles de las instituciones internacionales
que dan asistencia financiera y su efecto sobre las estrategias
nacionales de desarrollo social.
La
segunda sesión tuvo como tema "Parcerias en el Desarrollo
Social Nacional y Internacional". Los tres oradores hablaran
desde tres puntos de vista. Primero, desde el punto de vista local/nacional,
segundo, desde el punto de vista nacional/regional y, por fin, desde
el punto de vista internacional.
Georgie Ahadzie, Presidente Regional del CIBS para África
Central y Occidental habló desde la perspectiva de su organización
y de su país, Ghana. La lección acá fué
que algunos gobiernos no desean la participación de la sociedad
civil y la buscarán solamente por medio de la presión
de donadores, al menos en el inicio.
Dirk Jarré miembro del CIBS en el Comité Ejecutivo
de CIBS de Alemania hizo una interesante presentación en
la cual los ingredientes de una parceria son, o deberían
ser, derivados tanto de sus experiencias con su propia organización,
como con las organizaciones regionales que operan en la región
de Europa. El ha identificado compromiso, consenso y preparación
como los ingredientes llaves en las negociaciones. Y por último,
Judith Edstrom, Directora de Sector en el Departamento de Desarrollo
Social del Banco Mundial, Washington, DC, habló sobre los
esfuerzos del Banco en el Proceso de las Estrategias para Reducción
de la Pobreza (PRSP). Mientras la señora Edstrom sentía
que esos esfuerzos eran positivos para desarrollar relaciones entre
el gobierno y la sociedad civil, quedaba claro que ni siempre este
era el caso.
La tarea de los oradores en la última sesión era discutir
las prioridades colocadas por la Comisión de Desarrollo Social.
Con la coordinación de Manfred Bardeleben de la Fundación
Friederich Ebert, la primera oradora, Marybeth Weinberger, Jefe
de la Sección de Población y Desarrollo de la División
de Población de la ONU, hizo una presentación sobre
cambios demográficos y su impacto sobre el desarrollo social
con una énfasis sobre el más grande cambio, el envejecimento
de las gentes.
Después hubo la presentación sobre la responsabilidad
social del sector privado, hecha por el Director de la Conferencia
Internacional de los Sindicatos de Libre Comercio (ICFTU) que enfocaron
el impacto de la globalización sobre los sindicatos. Una
otra cuestión llave para la Comisión es el "Impacto
de las estrategias para el empleo sobre el desarrollo social".
Un representante de la Conferencia Dominicana de Líderes,
una organización de base religiosa, habló sobre los
patrones de la Organización Internacional del Trabajo (ILO),
el impacto del envejecimiento de las fuérzas de trabajo y
globalización.
El último orador del painel fué Roberto Bíssio,
Coordinador de la Vigilancia Social que lanzó el Informe
de Vigilancia Social 2003 y hizo un discurso apasionado sobre derechos
humanos. Lawerence Correa que es actualmente el Presidente del Comité
de ONGs para el Desarrollo Social de las Naciones Unidas en Nueva
York, hizo la clausura del evento.
Madrid/Berlin: Desafios para Implementación en una Sociedad
que Envejece: Sesión de Sumario
El CIBS, en conjunto con Help Age International fué el anfitrión
de una sesión de sumario en un almuerzo en el dia de la apertura
de la Comisión, 10 de febrero, 2003.
Las más importantes actividades de los miembros de la Comisión
y de las ONGs en la sesión de 2002 fuéron la preparación
y comparecimiento a dos grandes eventos sobre envejecimiento. El
primero, la Asamblea sobre Envejecimiento, de Madrid se realizó
en Madrid, España, en abril de 2002. El segundo, un acompañamiento
regional se realizó en Berlin, Alemania, en septiembre de
2002. Desde entonces hubo diversas reuniones regionales para decidir
sobre como implementar el Plan de Acción Internacional sobre
Envejecimiento, que fué el documento que resultó de
la Asamblea de Madrid.
La preocupación expresada por las ONGs estaba relacionada
al "follow up" del Plan de Acción de Madrid. Como
podrá ser implementado? Cuales son los desafios más
serios? Que irán hacer los gobiernos, las Naciones Unidas
y otras entidades y agencias internacionales para implementarlo?
Cual será el "follow up" a ser estructurado? Como
se relacionarán los unos con los otros, gobiernos y ONGs,
para monitorar la adherencia al Plan y los compromisos asumidos
por los gobiernos?
La sesión de sumario, que tuvo la participación de
ONGs interesadas y diversos miembros de Delegaciones de países
averiguó que (1) no se hizo mucho progreso para definir el
"follow up" y (2) parece que las cosas tienen caminado
para tras envés de para adelante.
La primera indicación fué que el Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales (DESA), la parte de las Naciones Unidas
que supervisiona la Unidad del Envejecimiento, que es el punto focal
de la Asamblea de Madrid y más allá, al envés
de ser fortalecida fué, al contrario, enflaquecida por tener
que desdoblarse y tornarse aún más débil que
durante 2002. Además muchos de los gobiernos y sus ministros
que eran fortemente comprometidos con las cuestión del envejecimiento
tuvieron elecciones que ocasionaron cambios en la estructura y en
el personal de los ministerios. Las mudanzas de personal en gobiernos
comprometidos podrán ser verdaderamente devastadoras para
al futuro del "follow up" y del monitoramiento de cualquier
avance del Plan de Acción Internacional sobre Envejecimiento.
Coordinado por Denys Correll, el Director Ejecutivo del CIBS, el
resultado de la sesión de sumario que incluyó una
presentación por un representante del gobierno español
hizo los participantes sentiren que no obstante los esfuérzos
de Madrid y Berlin, mucho poco va mudar.
Considerando los cambios demográficos y el rápido
envejecimiento de la población, esto es un negocio usual
y no puede ser sostenido sin serias consecuencias.
Eses dos eventos fuéron realizados en los primeros períodos
de las reuniones de la Comisión. Un informe sobre las realizaciones
y decisiones de la Comisión sera objeto de otro documento.
Representación junto a ONU en Nueva York: Cambios
Como muchos de ustedes saben, Kate Katzki que represento el CIBS
junto a ONU em Nueva York por muchos años falleció
poco antes de las reuniones de la Comisión. Elinor Stevens
que también ha representado el CIBS em Nueva York por mucho
tiempo esta resignado por razones de salud. Nosotros del CIBS debemos
a esas dos mujeres un inmenso voto de agradecimiento por conservar
la bandera del CIBS volando por muchos años en las Naciones
Unidas. El Comité Ejecutivo ha designado Elizabeth Mullen,
ex-Tesorera Mundial del CIBS y Presidente Regional para América
del Norte, como Representante Especial del CIBS en las Naciones
Unidas. Ella estará reclutando otras personas para representar
el CIBS junto a la ONU en Nueva York.
El Secretario-General Designa un Painel
para Estimar las Relaciones entre la ONU y la Sociedad Civil
Acompañando la reforma propuesta por la ONU, el Secretario-General
anunció la formación de un Painel de Personas Eminentes
para "hacer una evaluación de las relaciones de la ONU
y la sociedad civil con el objetivo de formular recomendaciones
al Secretario-General para ampliar la interacción entre la
Organización y la sociedad civil, incluyendo parlamentares
y el sector privado".
Las atribuciones específicas de este Painel, son las siguientes:
-
Revisar las orientaciones, decisiones y practicas existentes en
relación al acceso y participación de las organizaciones
de la sociedad civil a las deliberaciones y procesos de las Naciones
Unidas.
-
Identificar nuevos y mejores medios de interacción con
ONGs y otras organizaciones de la sociedad civil por medio de
la identificación de las prácticas mejores en el
sistema de las Naciones Unidas y en otras organizaciones internacionales.
-
Examinar los medios por los cuales la participación de
actores de la sociedad civil de países en desarrollo pueda
ser facilitada.
-
Revisar como el Secretariado está organizado para facilitar,
dirigir, intercambiar experiencias y evaluar el relacionamiento
de las Naciones Unidas con la sociedad civil.
El
painel deberia presentar su relato en doce meses pero estamos seguramente
informados que deciocho meses seria un período más
realístico.
El painel, presidido por Fernando Henrique Cardoso (ex-Presidente
de Brasil) incluye representantes de los siguientes países:
-
Señor Baghar Asadi (Iran)
- Señora
Brigitta Dahl (Suecia)
- Señora
Peggy Dulany (Estados Unidos)
- Señor
Andre Erdos (Hungria)
- Señora
Asma Khadar (Jordania)
- Señor
Juan Mayr (Colombia)
- Señora
Malini Mehra (India)
- Señor
Kumi Naidoo (África del Sur)
- Señora
Mary Racelis (Filipinas)
- Señor
Prakash Ratilal (Mozambique)
- Señora
Aminata Traore (Mali)
Nosotros
solicitamos a los miembros que conocen esas personas o que vienen
de sus respectivos países que entren en contacto con ellas
para ofrecer asistencia en conseguir informaciones de la sociedad
civil en sus países. Es importante que ustedes se aproximen
para que ellas tengan el beneficio de sus conocimientos en el area
de relaciones entre las Naciones Unidas y la sociedad civil, acá
representada por las ONGs.
Datas importantes em las Naciones Unidas
59ª Sesión de la Comisión de Derechos Humanos,
de 17 de marzo al 25 de abril/2003, Ginebra, Suiza. La agenda provisional
asi como sus annotaciones está disponible en http://www.unhehr.eh/
ECOSOC - Reunión de alto nivel con depositarios institucionales,
14 de abril/2003, en la Oficina Central de Naciones Unidas, Nueva
York. Naciones Unidas estará acogendo la reunión de
alto nivel del ECOSOC con el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional
(IMF) y la Organización Mundial de Comercio (WTO) en 14 de
abril, 2003, inmediatamente después de las Reuniones de Primavera
de esas instituciones.
Reuniones Preparatorias en marzo: Sesión de Estrategias de
ONGs, 19 de marzo, 2003 en las Naciones Unidas. Esa sesión
dará oportunidad para las ONGs organizar su estrategia sobre
variadas cuestiones: substancia, contenido y mensaje de las ONGs
de las reuniones de ECOSOC. Representación de ONGs en la
sesión plenaria de alto nivel y selección de los participantes
para la mesa redonda.
Diálogo Preparatorio Interactivo con ONGs, 20 de marzo. A
fin de maximizar la efectividad de la reunión de alto nivel
de ECOSOC y asegurar que las cuestiones preeminentes sean discutidas,
la ONU en consultación con la sociedad civil está
planeando reuniones preparatorias en Nueva York de intercambio entre
representantes de la sociedad civil, Embajadores de ECOSOC y representantes
de otras instituciones.
Sector de Negocios/Diálogo Interactivo de ECOSOC, en 21 de
marzo. Como hasta ahora, este diálogo está abierto
a ONGs.
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la fuénte sea mencionada. Los puntos de vista expresos en
esta publicación no son necesariamente la política
del CIBS. Les ruego no duden en contactarnos ante cualquier cuestión,
duda, comentario que les pudiera surgir; o si desearan mayor información
sobre las actividades o temas mencionados en este boletín
de información. Por favor, contacten a: Felicity Daly, Project
Officer o respuesta a icsw@icsw.org.
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